效維也納「便行」 打造宜居城市

11月11 www.hket.com
運輸及房屋局局長張炳良上月中到訪奧地利首都維也納，除拜訪奧地利聯邦交通及創新技術部，了解當地交通運輸應用創新科技的情況，更出席了以倡議提升步行環境為宗旨的「第16屆Walk21便行與宜居社區國際會議」，分享了香港人貨流動及便行環境的經驗。


維也納於2015年《美世生活質素調查》（Mercer Quality of Living Survey）中第6年高踞首位；亦在另一具公信力的《經濟學人宜居性調查》（Global Liveability Survey）中排名第二。
值得學習且令人鼓舞的是，維也納之所以成為宜居城市，原來多年以來一方面致力實踐歐盟的溫室氣體減排目標，另一方面則以提高人民生活質素為發展方針，透過 各個特別政府部門（例如Smart City Wien和Mobility Agency等），聚焦能源和流動性、基礎設施、城市發展和建築、社會平衡等各個範疇的工作。
減排目標和生活質素聽來抽象兼「離地」。然而，走在維也納的街上，筆者深深體會和有所啟發，大目標如何主導每個細節的實踐、如何拼湊出雙贏的局面、如何建構宜居的城市。以運輸系統為例，維也納採取了多元的道路設計和措施，鼓勵步行或使用低碳交通工具：
‧維也納的主要幹道會劃出清晰的行人路、單車徑、電車綫和馬路
‧行人優先，即駕車人士會在次要街道「主動」讓行人過路
‧設有單車共享（bike share）措施，鼓勵以單車代步或以之接駁公交
‧ 維也納的電車覆蓋範圍非常廣泛，甚至深入次要街道
‧電車站設有電車預計到達報時系統
‧較新型號的電車則採用了無障礙的低地板（low-floor design——即沒有階梯的）設計
‧次要街道大多限制速度30公里，保障行人安全
‧採用聯合票價系統（fare union），即購買特定車票（日票、星期票、月票、年票等），可於特定時限無數次使用公共巴士、電車、地鐵和火車。更有趣的是，除非購買單一程車票，否 則使用聯合票價人士在乘車入閘時均毋須出示車票。而實際上，以上交通工具（除了機場鐵路外）亦少設置入閘機，大大提升使用公交的流通性
‧某些著名的行人專區是人車共容的，在提升行人使用權之餘亦不失保障經濟活動的發展
‧推行汽車共享租用系統（Zipcar），鼓勵減購買汽車

維也納人口密度低，故不可能與香港作直接對比。不過，由於維也納政府以減排承諾及提高「廣泛人士」的生活質素為施政方針，故在步行環境優先、綠化優先、單 車優先等等的大前提之下，均能奏效地由上至下（即由歐盟減排政策至持份者參與），以及由下至上地（即由地區參與以及公眾諮詢推至市政府的具體決策），構建 一個宜居便行的城市。
香港雖然已經擁有非常完善的公共交通系統和發達的鐵路網絡，但正如局長的致辭內容所述，香港交通堵塞的情況已經非常嚴重。在繁忙時段，香港某些主要幹道的車速，甚至只較步行的快一倍！
面對香港新建道路的速度根本趕不上路面汽車數目增長的問題，無論行人或車輛都到了「無路可走」的瓶頸位。香港急需一套嶄新的城市設計思維，而改善步行環境以提升道路公平使用權和流動性方是可取的出路。

以上講嘅我要補充一吓. 
‧ 主要幹道會劃出清晰的行人路....唔主要幹道係冇分嘅。而啲踩單車人士又唔跟交通規例，真係好怕同佢哋同一條馬路。
‧ 行人優先...呢個我嚟咗咁多年都仲未好慣。
‧ 較新型號的電車...但係仲有好多老爺車仲用梗。真係戥啲老人家慘.